2018年度北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南
為了進(jìn)一步支持我市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（京財(cái)經(jīng)一〔2017〕1926號(hào)）相關(guān)要求，指導(dǎo)相關(guān)單位申報(bào)北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，特制訂此申報(bào)指南。具體如下：
一、支持方向
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目
1. 2018年重點(diǎn)支持融資租賃機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)項(xiàng)目。
2. 2018年重點(diǎn)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的項(xiàng)目。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
1. 2018年重點(diǎn)支持符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目，已支持過(guò)的項(xiàng)目不再重復(fù)支持。
2. 2018年重點(diǎn)支持北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺(tái)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目
1.中小企業(yè)融資租賃
對(duì)開(kāi)展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)的融資租賃機(jī)構(gòu)，單戶融資金額在5000萬(wàn)元以下且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的融資租賃業(yè)務(wù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)融資租賃機(jī)構(gòu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金每年最高不超過(guò)500萬(wàn)。
2.小微企業(yè)融資擔(dān)保
對(duì)開(kāi)展小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，單戶在500萬(wàn)元(含)-800萬(wàn)元（不含）的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；單戶在500萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。再擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)比例按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)比例減半執(zhí)行。單個(gè)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
1.建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目
中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照建設(shè)項(xiàng)目投資額予以一定比例的資金補(bǔ)助。其中，場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施部分補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目相應(yīng)總投資的10%，服務(wù)設(shè)備、信息化改造部分補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目相應(yīng)總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
對(duì)為本市中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺(tái)，根據(jù)服務(wù)績(jī)效及相關(guān)工作情況年度考核結(jié)果擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
三、申報(bào)條件
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目
1.中小企業(yè)融資租賃
申請(qǐng)融資租賃服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的融資租賃機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足下列條件：
（1）具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，注冊(cè)地在本市且成立時(shí)間兩年（含）以上?！?/p>
（2）財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅、誠(chéng)信等方面無(wú)違法、違規(guī)記錄。
（3）有完善的財(cái)務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施。
（4）積極開(kāi)展中小企業(yè)融資租賃服務(wù)，且融資租賃年化手續(xù)費(fèi)（服務(wù)費(fèi)）率不高于2%。
（5）新增中小企業(yè)融資租賃戶數(shù)占全部新增融資租賃企業(yè)戶數(shù)的50%以上。
（6）融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不得超過(guò)凈資產(chǎn)總額的10倍。
（7）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)中小企業(yè)屬于《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)中小企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
2.小微企業(yè)融資擔(dān)保
（1）申請(qǐng)擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足下列條件：
1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。
2）注冊(cè)地在本市且經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年及以上，無(wú)不良信用記錄。
3）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的50%以上。
4）當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)［（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2］的2倍以上，且代償率不超過(guò)2%。
5）平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。
6）對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)期末凈資產(chǎn)的10％，對(duì)單個(gè)企業(yè)債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)期末凈資產(chǎn)的30％。
7）內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息。
8）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)屬于《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
（2）申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足下列條件：
1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。
2）注冊(cè)地在本市且經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年及以上，無(wú)不良信用記錄。
3）再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。
4）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的5倍以上。
5）平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。
6）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。
7）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)屬于《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》高精尖領(lǐng)域范圍和符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)符合首都城市戰(zhàn)略定位的，予以優(yōu)先支持。
（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
1.建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目
（1）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目必須同時(shí)滿足下列條件：
1）根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕24號(hào))，經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)定，或參照上述辦法建設(shè)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（新建設(shè)的項(xiàng)目完工一年內(nèi)，要基本達(dá)到上述辦法的相關(guān)要求）。
2）項(xiàng)目單位具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)服務(wù)資質(zhì)，注冊(cè)地在本市且成立時(shí)間兩年（含）以上，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)收支狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、納稅、誠(chéng)信等方面無(wú)違法、違規(guī)記錄。
3）平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目符合中小資金當(dāng)年度支持方向和重點(diǎn)，總投資100萬(wàn)元以上。
4）申報(bào)項(xiàng)目為近一年內(nèi)完工的項(xiàng)目，建設(shè)期原則上不超過(guò)2年。
5）平臺(tái)的主要服務(wù)對(duì)象為符合首都城市戰(zhàn)略定位的中小企業(yè)。
6）服務(wù)設(shè)備和信息化改造投資不低于項(xiàng)目總投資的20%。
7）項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件，涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目需提供環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。
（2）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目必須同時(shí)滿足下列條件：
1）根據(jù)《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕25號(hào))，經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)定，或者按上述辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（新建設(shè)的項(xiàng)目完工一年內(nèi)，要基本達(dá)到上述辦法的相關(guān)要求）。
2）項(xiàng)目單位具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)服務(wù)資質(zhì)，注冊(cè)地在本市且成立時(shí)間兩年（含）以上，能為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵育空間和服務(wù)的空間場(chǎng)所。
3）規(guī)范經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)收支狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、納稅、誠(chéng)信等方面無(wú)違法、違規(guī)記錄。
4）申報(bào)項(xiàng)目為近一年內(nèi)完工的項(xiàng)目，建設(shè)期原則上不超過(guò)2年。
5）對(duì)具備下列特征基地,同等條件下給予優(yōu)先支持：
①原工業(yè)或商業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用閑置廠房、樓宇等騰挪空間建設(shè)的基地；
②符合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、集聚度高的基地；
③與科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，能夠?yàn)槿敕跗髽I(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)源代碼、云平臺(tái)服務(wù)以及投融資服務(wù)的基地。
6）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（或規(guī)模）須明確，具備考核條件。新建、擴(kuò)建基地的，小型、微型企業(yè)入駐戶數(shù)的比率不低于80%。
7）基地用于向小型、微型企業(yè)出租的面積及公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的面積之和占基地建筑總面積的比重超過(guò)50%；
8）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)明確，原則上項(xiàng)目占用場(chǎng)所應(yīng)具有合法的權(quán)屬證明。若項(xiàng)目涉及租賃場(chǎng)所，應(yīng)具有合法的租賃協(xié)議等，或具有政府相關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明。
9）項(xiàng)目手續(xù)齊備：項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件，涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目需提供環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)，涉及新增建筑面積的項(xiàng)目還須提供規(guī)劃國(guó)土部門(mén)出具的《規(guī)劃選址意見(jiàn)》，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》以及項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)等。
10）項(xiàng)目投資內(nèi)容應(yīng)明確、合理，與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容匹配，項(xiàng)目投資應(yīng)符合下列要求：
①新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目，為中小企業(yè)服務(wù)的配套服務(wù)面積及設(shè)備投資不得低于項(xiàng)目總投資的10%；
②未新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)設(shè)備和信息化改造投資不低于項(xiàng)目總投資的20%。
2.服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
申請(qǐng)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺(tái)必須同時(shí)滿足下列條件：
（1）按照《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》的有關(guān)要求，具備北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)窗口平臺(tái)資格。
（2）窗口平臺(tái)提供中小企業(yè)服務(wù)，原則上應(yīng)符合《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法》或《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》中關(guān)于服務(wù)功能的有關(guān)要求，原則上服務(wù)種類不少于3大類，且每大類服務(wù)功能涵蓋服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量不少于3種。
（3）具有良好示范作用和帶動(dòng)服務(wù)資源能力，能夠覆蓋一定區(qū)域或行業(yè)范圍。
（4）能夠與樞紐平臺(tái)形成協(xié)同互動(dòng)，積極響應(yīng)樞紐平臺(tái)的工作調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，定期填報(bào)有關(guān)信息系統(tǒng)、上報(bào)服務(wù)數(shù)據(jù)。
四、申報(bào)方式及要求
項(xiàng)目申報(bào)單位須按照征集通知和申報(bào)指南的要求，通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站，登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
申報(bào)項(xiàng)目由各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審工作（改善中小企業(yè)融資環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外）。對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)簽署書(shū)面推薦意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委。
市經(jīng)濟(jì)信息化委按照客觀、獨(dú)立、公正的原則對(duì)各區(qū)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資評(píng)審。
市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)重大問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)或無(wú)法完成原定項(xiàng)目目標(biāo)的，嚴(yán)格按照《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)大額項(xiàng)目資金項(xiàng)目調(diào)整（變更）、終止和資金收回管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕92號(hào)）的要求，開(kāi)展資金項(xiàng)目調(diào)整（變更）、終止和資金收回等工作。對(duì)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)類項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)1年后，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成，除結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際投資情況按比例收回相應(yīng)中小資金外，收回資金不得低于如下標(biāo)準(zhǔn)：績(jī)效目標(biāo)完成不足50%的，應(yīng)收回全部中小資金；績(jī)效目標(biāo)完成50%（含）但不足80%的，應(yīng)收回不低于20%的中小資金；績(jī)效目標(biāo)完成80%（含）以上，且投資基本完成的，可不收回中小資金。
采取前補(bǔ)貼方式的中小資金項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)大額項(xiàng)目資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕93號(hào)）的要求，開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
五、申報(bào)材料
申報(bào)材料具體要求如下：
（一）中小企業(yè)融資租賃項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)附件一；
（二）小微企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)附件二；
（三）建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)附件三；
（四）服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料要求見(jiàn)附件四。
