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楊濤:強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大直接融資需防止誤區(qū)

2016-04-07 19:13瀏覽數(shù):256 
  • 楊濤:強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大直接融資需防止誤區(qū)


    2012-06-14
  •  自1996年以來,擴(kuò)大直接融資規(guī)模就一直是政策當(dāng)局強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn),在國家"十二五"規(guī)劃中,更是提出了"顯著提高直接融資比重"的目標(biāo)。在某種程度 上,提高直接融資相對于間接融資的比重,已經(jīng)成為政策層和學(xué)界的共識。當(dāng)然,在多數(shù)人的腦海中,這一命題的實(shí)質(zhì),即等同于增加股票融資和債券融資的規(guī)模與 比重。

      然而,如果深究其理,我們會發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大直接融資的命題背后,還存在諸多理論與政策的模糊認(rèn)識,需要進(jìn)一步加以辨析。

      首先,既然要擴(kuò)大直接融資,那么就需要從其概念入手,來考慮推動改革的重點(diǎn)。按照央行的定義,直接融資是沒有金融中介機(jī)構(gòu)介入的資金融通方式,包括 商業(yè)信用、企業(yè)發(fā)行股票和債券,以及企業(yè)之間、個人之間的直接借貸。在現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)中,直接融資通常被簡化為股票和債券,以2011年為例,我國企業(yè)債券和股 票融資占全社會融資規(guī)模的比重約為14%,遠(yuǎn)低于同期各類金融機(jī)構(gòu)貸款的占比75%,某種程度上反映了直接融資比重的偏低。

      這里需要重視三方面的問題。一則,在股票和債券這兩大"主流"直接融資手段中,需要更注重后者而非前者。目前,我國股市的IPO和再融資規(guī)模已經(jīng)居 于全球前列,并且從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,債券市場的規(guī)模與潛力,都遠(yuǎn)高于股票市場,因此在股市存在諸多結(jié)構(gòu)和制度矛盾的情況下,如果把擴(kuò)大直接融 資等同于股市擴(kuò)容,往往會帶來發(fā)展偏差,而應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大債券市場規(guī)模作為首要任務(wù)。二則,擴(kuò)大直接融資同樣意味著應(yīng)該把民間借貸納入"陽光之下",使其成為 直接融資比重上升的重要助力。2011年中期,來自央行、銀監(jiān)會、中金公司、中信證券的一系列調(diào)研都表明,當(dāng)時(shí)我國民間借貸資本規(guī)模約在3到5萬億元左 右,成為體制內(nèi)融資體系的重要補(bǔ)充。三則,商業(yè)信用與民間融資一樣,都還沒有納入央行社會融資總量統(tǒng)計(jì),對此,除了促進(jìn)商業(yè)票據(jù)等傳統(tǒng)商業(yè)信用工具發(fā)展之 外,諸如企業(yè)資產(chǎn)證券化、直接融資租賃等基于商業(yè)信用的新型融資產(chǎn)品,同樣應(yīng)該是擴(kuò)大直接融資的發(fā)展對象。

      其次,對于股權(quán)交易市場來說,擴(kuò)大直接融資更需要注重優(yōu)化其多層次結(jié)構(gòu),更關(guān)注中小企業(yè)的直接融資。在我國,這就意味著在高門檻的交易所市場之外, 需要大力發(fā)展全國性或區(qū)域性的場外市場。雖然自金融危機(jī)以來,各類金融衍生品的場外交易都出現(xiàn)場內(nèi)化特征,但作為基礎(chǔ)性的場外股權(quán)產(chǎn)品交易,卻仍然在諸多 國家占據(jù)重要地位,以適應(yīng)大型經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域金融需求。如美國和印度都有多層次的市場架構(gòu),美國的全國性場外交易市場包括OTCBB和 PinkSheets,都是針對未上市公司的證券市場。因此,除了推動以中關(guān)村代辦系統(tǒng)為主體的全國性"新三板"市場建設(shè)之外,還應(yīng)該在有效監(jiān)管的前提 下,適度促進(jìn)門檻更低的場外市場發(fā)展,以擴(kuò)大旨在滿足廣大中小企業(yè)的直接融資規(guī)模,而不僅是服務(wù)大企業(yè)。

      還有,對于間接融資的概念,往往是指通過金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的資金融通方式,銀行信貸融資又是其主體。2011年末我國銀行業(yè)資產(chǎn)總額超過113萬億 元,同期美國商業(yè)銀行的資產(chǎn)總額只有約78萬億元人民幣,考慮到與美國不同的是,我國銀行資產(chǎn)大部分都是信貸,實(shí)際上我國銀行信貸融資已經(jīng)遠(yuǎn)超了融資體系 最發(fā)達(dá)的美國。實(shí)際上,過于依賴銀行信貸融資已經(jīng)帶來了諸多弊端,要優(yōu)化間接融資,就要先降低銀行信貸融資比重。同時(shí),間接融資還包括大量的"影子銀 行",除了西方流行的投資銀行和私募基金之外,我國還有正規(guī)金融體系中的信托公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、小額貸款公司等,以及典當(dāng)行、地下 錢莊、基金會、合會等民間金融組織,都在進(jìn)行間接融資活動。完善間接融資,還意味著在規(guī)范這些機(jī)構(gòu)并控制風(fēng)險(xiǎn)同時(shí),合理促進(jìn)其創(chuàng)新和壯大,而非一味地嚴(yán) 管。

      另外,無論是擴(kuò)大直接融資,還是優(yōu)化間接融資,都意味著健全各類金融市場。這里需要關(guān)注的是,在擴(kuò)大金融市場規(guī)模的同時(shí),還必須注重轉(zhuǎn)變舊的觀念, 創(chuàng)新金融市場功能。通常來看,金融市場無非是服務(wù)于三類主體:資金需求者、資金供給者、資金中介。長期以來,政府對金融市場的發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)其融資功能,即 服務(wù)于企業(yè)等資金需求者,同時(shí)也重視銀行、券商等中介的行業(yè)利益,而對資金供給方的利益則關(guān)注不足,包括股市投資者和銀行儲戶等。對此,必須注重促進(jìn)面向 個人投資者的產(chǎn)品創(chuàng)新與機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、以創(chuàng)新來提高個人金融服務(wù)的便利,以及強(qiáng)調(diào)股市對個人投資者的保護(hù)。

      總之,所謂"擴(kuò)大直接融資比重"的背后,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是一系列理念,包括:擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模、優(yōu)化股票市場融資結(jié)構(gòu)、規(guī)范民間融資與促進(jìn)商業(yè)信用 工具創(chuàng)新、規(guī)范和發(fā)展影子銀行體系、約束信貸融資規(guī)模等??紤]到銀行在我國融資體系中的特殊地位,以及直接融資與間接融資手段在邊界上變得日益模糊,因此 當(dāng)前探討如何協(xié)調(diào)銀行融資與非銀行融資似乎更有意義。


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