河北省人民政府辦公廳 關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
冀政辦發(fā)〔2015〕49號
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕68號)精神,推動我省融資租賃業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)省政府同意,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見:
一、總體目標(biāo)
到2020年,融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面不斷擴(kuò)大,市場滲透率達(dá)到全國平均水平以上。培育形成一批具有相當(dāng)規(guī)模、特色鮮明、管理規(guī)范、競爭力較強(qiáng)的融資租賃企業(yè),力爭融資租賃企業(yè)數(shù)量突破100家,每個(gè)市新增內(nèi)外資融資租賃企業(yè)不少于5家。全省融資租賃經(jīng)營收入年均增長20%以上。
二、培育壯大主體
(一)推動現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。以現(xiàn)有融資租賃企業(yè)為重點(diǎn),督促其加快注冊資本履約到位,加強(qiáng)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),創(chuàng)新經(jīng)營模式,提升業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)市場競爭力。支持融資租賃企業(yè)間通過參股控股、兼并重組和增資擴(kuò)股等方式,形成一批實(shí)力雄厚、競爭優(yōu)勢突出、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商局等部門配合)
?。ǘ┌l(fā)展外資融資租賃企業(yè)。擴(kuò)大融資租賃領(lǐng)域?qū)ν忾_放,吸引境內(nèi)外知名融資租賃公司到我省投資設(shè)立功能性地區(qū)總部或分公司,支持外商參與我省融資租賃企業(yè)兼并重組,在引進(jìn)資金的同時(shí)更加注重引進(jìn)高端人才和管理經(jīng)驗(yàn)。(省商務(wù)廳牽頭,省工商局等部門配合)
(三)推進(jìn)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)。鼓勵我省大型工程、基礎(chǔ)建設(shè)等具有產(chǎn)業(yè)背景的大型企業(yè),利用廠商融資租賃客戶資源穩(wěn)定、融資授信度高、二手設(shè)備處置便捷、增值收益高等優(yōu)勢,申請開展內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)。支持各類投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)運(yùn)營商等非廠商機(jī)構(gòu)進(jìn)入融資租賃行業(yè),促進(jìn)投資主體多元化。(省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省工商局等部門配合)
?。ㄋ模┘訌?qiáng)融資租賃戰(zhàn)略合作。鼓勵融資租賃企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,在融資、市場、技術(shù)、信息等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)融資租賃企業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、大型生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、運(yùn)營商以及相關(guān)投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的合作,組織開展產(chǎn)融對接活動,共同開拓市場。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門配合)
三、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域
?。ㄒ唬╈柟虜U(kuò)大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。支持融資租賃企業(yè)大力發(fā)展我省工程機(jī)械、大型設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)融資租賃領(lǐng)域,促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)加工設(shè)備、冷藏設(shè)備設(shè)施等融資租賃服務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)參與城鄉(xiāng)公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門配合)
?。ǘ┩卣剐屡d產(chǎn)業(yè)市場。加大對我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等融資租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)結(jié)合節(jié)能減排,在公交車、出租車、公務(wù)用車等方面提供新能源汽車及配套設(shè)施服務(wù)。探索開展文化產(chǎn)業(yè)、居民家庭消費(fèi)品等領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化廳、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合)
(三)支持中小微企業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立專門融資租賃公司,適應(yīng)中小微企業(yè)特點(diǎn),提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。加強(qiáng)融資租賃企業(yè)與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等合作,配合實(shí)施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板掛牌等工程,加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的融資租賃支持力度,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等部門配合)
(四)推進(jìn)跨境融資租賃。鼓勵鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備制造等企業(yè)采用融資租賃方式,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,積極開拓國際市場。鼓勵境外工程承包企業(yè)引入工程設(shè)備融資租賃模式,優(yōu)化資源配置,拓展海外租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立專業(yè)子公司和特殊項(xiàng)目公司,采用離岸業(yè)務(wù)、單體項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)、出口設(shè)備保稅租賃業(yè)務(wù)等多種模式,開展融資租賃業(yè)務(wù)。支持通過融資租賃,引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備,提升技術(shù)裝備水平。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、石家莊海關(guān)、人行石家莊中心支行等部門配合)
四、創(chuàng)新經(jīng)營模式
?。ㄒ唬┩怀鼋?jīng)營特色。鼓勵融資租賃企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)背景,立足比較優(yōu)勢,聚焦特定領(lǐng)域,找準(zhǔn)市場定位,開發(fā)與我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化、精細(xì)化、差異化發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門配合)
?。ǘ﹦?chuàng)新業(yè)務(wù)模式。完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排等設(shè)計(jì),創(chuàng)新盈利模式,提升服務(wù)水平。在采用直接融資租賃方式的同時(shí),積極開展售后回租業(yè)務(wù),支持企業(yè)采取轉(zhuǎn)租租賃、杠桿租賃、委托租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃、捆綁租賃等多種方式,滿足市場多元化需求。支持融資租賃與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,運(yùn)用物流網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),提升融資租賃智能化水平。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門配合)
?。ㄈ┌l(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。探索建立我省融資租賃企業(yè)租賃物與二手設(shè)備交易中心,搭建融資租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺,完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制,盤活存量資產(chǎn)。支持設(shè)立與融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),帶動專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評估、資產(chǎn)交易等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商局等部門配合)
五、推進(jìn)簡政放權(quán)
?。ㄒ唬┩晟乒芾眢w制。轉(zhuǎn)變政府職能,簡化工作流程,推進(jìn)便利化服務(wù)。對融資租賃公司設(shè)立從事融資租賃業(yè)務(wù)的子公司,不設(shè)最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。根據(jù)融資租賃特點(diǎn),便利融資租賃公司申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案。對符合條件、申報(bào)設(shè)立外商投資融資租賃企業(yè)的,省商務(wù)廳要及時(shí)受理,按照國家有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)或上報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。對符合條件、申報(bào)設(shè)立內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的,省商務(wù)廳要及時(shí)受理、推薦上報(bào),爭取商務(wù)部和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。對獲得批準(zhǔn)的外商投資融資租賃企業(yè)或內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè),相關(guān)部門應(yīng)依法為其辦理融資租賃業(yè)務(wù)手續(xù)提供便利。(省商務(wù)廳牽頭,省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合)
?。ǘ┍U献赓U物登記。融資租賃企業(yè)與承租人簽署租賃合同,涉及融資租賃物權(quán)屬有明確登記主管部門的,應(yīng)向相關(guān)登記主管部門提出租賃物權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓申請;登記主管部門要及時(shí)受理申請,辦理登記、公示、確認(rèn)等有關(guān)手續(xù)并發(fā)證。登記主管部門要公示租賃登記申報(bào)材料、簡化登記流程、提高登記效率,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成登記手續(xù)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),支持融資租賃企業(yè)登錄中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺,辦理融資租賃物登記、租金等應(yīng)收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,并在開展資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和受讓等業(yè)務(wù)時(shí),查詢相關(guān)標(biāo)的物權(quán)屬狀況。(省商務(wù)廳牽頭,省工商局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行等部門配合)
?。ㄈ┩七M(jìn)便利通關(guān)。設(shè)立海關(guān)綠色窗口,簡化通關(guān)手續(xù),加快通關(guān)速度,為融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。進(jìn)口租賃物涉及配額、許可證、自動進(jìn)口許可證等管理的,在承租人已具備相關(guān)資質(zhì)條件的前提下,不再另行對融資租賃公司提出購買資質(zhì)要求。完善船舶登記制度,進(jìn)一步簡化船舶出入境備案手續(xù),便利融資租賃公司開展船舶租賃業(yè)務(wù)。創(chuàng)新跨境租賃異地監(jiān)管模式,實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化模式。(石家莊海關(guān)牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳等部門配合)
六、加大財(cái)政支持
?。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)投融資支持政策。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,承租人通過融資租賃方式獲得設(shè)備與自行購買設(shè)備在資質(zhì)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎勵、貼息等方面享受同等待遇。(省財(cái)政廳牽頭,省商務(wù)廳等部門配合)
?。ǘ┞鋵?shí)我省金融貢獻(xiàn)獎勵政策。將融資租賃企業(yè)納入《河北省金融貢獻(xiàn)獎勵辦法》支持范圍,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對融資租賃企業(yè)給予支持。(省金融辦牽頭,省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等部門配合)
(三)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資租賃予以補(bǔ)貼。我省科技型中小企業(yè)通過融資租賃方式開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,且符合《河北省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》規(guī)定條件,可按科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn),對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)予以資助、或依據(jù)融資租賃企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù),對成長期科技型中小企業(yè)予以貼息補(bǔ)助。(省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等部門配合)
(四)對新能源汽車和農(nóng)機(jī)融資租賃予以補(bǔ)貼。融資租賃企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄,符合《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號)條件的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車,可享受國家和我省的有關(guān)政策。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等部門配合)
?。ㄎ澹┘哟笳少徣谫Y租賃支持力度。各級政府要將融資租賃服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄,積極推動在提供公共服務(wù)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中購買融資租賃服務(wù)。(省財(cái)政廳牽頭,省商務(wù)廳等部門配合)
七、落實(shí)稅收政策
?。ㄒ唬┕膭钊谫Y租賃企業(yè)購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)設(shè)備。融資租賃企業(yè)購置《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等專用設(shè)備,由承租方實(shí)際使用,符合融資租賃條件的,該設(shè)備投資額的10%可從承租方企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。租賃期間發(fā)生變化,上述專用設(shè)備所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到承租方的,承租方應(yīng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。(省國稅局、省地稅局分別負(fù)責(zé))
?。ǘ┲С秩谫Y租賃企業(yè)開展售后回租業(yè)務(wù)。融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的,不征收增值稅和營業(yè)稅。承租人出售資產(chǎn)的,不確認(rèn)為銷售收入;對融資性租賃的資產(chǎn),仍按承租人出售前原賬面價(jià)值計(jì)提折舊。租賃期間,承租人支付的屬于融資利息的部分,作為企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。(省國稅局、省地稅局分別負(fù)責(zé))
?。ㄈ┲С秩谫Y租賃企業(yè)按借款合同科目計(jì)稅貼花。對開展融資租賃業(yè)務(wù)(含融資性售后回租)簽訂的融資租賃合同,按照其所載明的租金總額,比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。(省地稅局負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┲С秩谫Y租賃企業(yè)租賃物出口退稅。貫徹落實(shí)《財(cái)政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2014〕62號)精神,為融資租賃企業(yè)辦理稅務(wù)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定以及出口退稅申報(bào)等創(chuàng)造便利條件。(省財(cái)政廳牽頭,石家莊海關(guān)、省國稅局等部門配合)
?。ㄎ澹┲С殖凶馄髽I(yè)實(shí)行加速折舊政策。融資租賃業(yè)務(wù)中租賃機(jī)器設(shè)備符合由于技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件,并確需加速折舊的,可采用縮短折舊年限方法計(jì)算,但最短折舊年限不得低于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的60%,也可采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法計(jì)算。(省國稅局、省地稅局分別負(fù)責(zé))
?。┖侠碛?jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。融資租賃公司應(yīng)根據(jù)承租人財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理和租金逾期期限等因素,分析應(yīng)收租賃款的風(fēng)險(xiǎn)程度和回收可能性,合理計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。合理計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和租賃公司發(fā)生的損失,可按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定在稅前據(jù)實(shí)扣除。(省國稅局、省地稅局分別負(fù)責(zé))
八、拓寬融資渠道
?。ㄒ唬┘哟蠼鹑跈C(jī)構(gòu)融資力度。鼓勵銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)針對融資租賃項(xiàng)目特點(diǎn),實(shí)行單獨(dú)授信,開發(fā)融資產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)合作,開展信用保險(xiǎn)項(xiàng)下保單融資業(yè)務(wù),拓寬融資租賃企業(yè)融資渠道。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和保險(xiǎn)資金等進(jìn)入融資租賃業(yè)。探索融資租賃與政府和社會資本合作(PPP)相結(jié)合的融資模式。(人行石家莊中心支行牽頭,河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局、省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門配合)
?。ǘ┲С秩谫Y租賃企業(yè)直接融資。積極支持融資租賃企業(yè)以發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化等方式融資。支持融資租賃企業(yè)通過境外資本市場上市融資,通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、石家莊股權(quán)交易所等掛牌融資。(人行石家莊中心支行牽頭,河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門配合)
?。ㄈ┕膭钊谫Y租賃企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。支持融資租賃企業(yè)利用中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展應(yīng)收賬款融資,擴(kuò)大合格抵質(zhì)押物的覆蓋范圍,提高動產(chǎn)融資交易效率。融資租賃企業(yè)辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),要對應(yīng)收賬款的權(quán)屬狀況在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺予以登記公示。(人行石家莊中心支行牽頭,河北銀監(jiān)局等部門配合)
?。ㄋ模┲С秩谫Y租賃企業(yè)利用境外資金。簡化程序,放開回流限制,支持內(nèi)資融資租賃企業(yè)發(fā)行外債試行登記制管理。支持融資租賃企業(yè)利用外匯進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,開展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行利用外匯儲備委托貸款支持跨境融資租賃項(xiàng)目。支持融資租賃企業(yè)通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)利用境外資金。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資租賃出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。(人行石家莊中心支行牽頭,河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局等部門配合)
九、完善公共服務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化政策宣傳。通過多種渠道和方式,廣泛宣傳普及融資租賃理念和知識,加強(qiáng)融資租賃政策解讀,推廣融資租賃業(yè)務(wù),提高社會認(rèn)知度和影響力。(省商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé))
?。ǘ┩晟普餍欧?wù)。支持有接入意愿且具備條件的融資租賃公司納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)的信用信息報(bào)送及查詢。(人行石家莊中心支行等部門負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。支持我省高等學(xué)校設(shè)置融資租賃相關(guān)專業(yè),建立融資租賃人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)融資租賃從業(yè)人員培訓(xùn),引進(jìn)融資租賃優(yōu)秀人才,為我省融資租賃業(yè)提供人力和智力支持。(省教育廳牽頭,省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳等部門配合)
?。ㄋ模┩苿咏f(xié)會。積極創(chuàng)造條件,適時(shí)建立全省性融資租賃行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會維權(quán)、自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用,支持開展信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測預(yù)警、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作。(省商務(wù)廳牽頭,省民政廳等部門配合)
十、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
?。ㄒ唬┩晟票O(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作,建立內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃業(yè)管理制度,推進(jìn)融資租賃標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)和評價(jià),將融資租賃納入人民銀行社會融資統(tǒng)計(jì)體系,促進(jìn)信息資源共享。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)、有序發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省統(tǒng)計(jì)局、人行石家莊中心支行等部門配合)
?。ǘ┓婪缎袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系和內(nèi)控管理制度,健全客戶風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及融資租賃企業(yè)吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析和預(yù)警,切實(shí)防范發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(省商務(wù)廳牽頭,省金融辦等部門配合)
各地各部門要高度重視融資租賃業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,抓緊研究制定具體實(shí)施方案,配套出臺有針對性的政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,推動我省融資租賃業(yè)又好又快發(fā)展。
河北省人民政府辦公廳
2015年12月31日