互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號從事信息發(fā)布服務，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺以注冊用戶公眾賬號形式，向社會公眾發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的服務。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號注冊使用服務的網(wǎng)絡(luò)平臺。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者，是指注冊使用或運營互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號提供信息發(fā)布服務的機構(gòu)或個人。

第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者，應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務信息或公共服務信息，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足公眾信息需求。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當配合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體提升政務信息發(fā)布和公共服務水平，提供必要的技術(shù)支撐和信息安全保障。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術(shù)能力，設(shè)立總編輯等信息內(nèi)容安全負責人崗位，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則和平臺公約，與使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。

第六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行基于組織機構(gòu)代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等真實身份信息認證。使用者不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應服務。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對使用者的賬號信息、服務資質(zhì)、服務范圍等信息進行審核，分類加注標識，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當根據(jù)用戶公眾賬號的注冊主體、發(fā)布內(nèi)容、賬號訂閱數(shù)、文章閱讀量等建立數(shù)據(jù)庫，對互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號實行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對同一主體在同一平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限；對同一主體在同一平臺注冊多個賬號，或以集團、公司、聯(lián)盟等形式運營多個賬號的使用者，應要求其提供注冊主體、業(yè)務范圍、賬號清單等基本信息，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

第八條 依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者，可以通過開設(shè)的用戶公眾賬號采編發(fā)布新聞信息。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者在使用者終止使用服務后，應當為其提供注銷賬號的服務。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息發(fā)布和運營安全管理責任，遵守新聞信息管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全保護等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，維護網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者不得通過公眾賬號發(fā)布法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應加強對本平臺公眾賬號的監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)布、傳播違法信息的，應當立即采取消除等處置措施，防止傳播擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者開發(fā)上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動功能，應當按有關(guān)規(guī)定進行安全評估。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照分級分類管理原則，對使用者開設(shè)的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監(jiān)督管理，并向使用者提供管理權(quán)限，為其對互動環(huán)節(jié)實施管理提供支持。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者應當對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環(huán)節(jié)進行實時管理。對管理不力、出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容的，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當依據(jù)用戶協(xié)議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動功能。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)、服務協(xié)議和平臺公約的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單，視情采取關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第十四條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，履行社會責任。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立多方參與的權(quán)威專業(yè)調(diào)解機制，協(xié)調(diào)解決行業(yè)糾紛。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾、行業(yè)組織監(jiān)督。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當設(shè)置便捷舉報入口，健全投訴舉報渠道，完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制，及時公正處理投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當配合有關(guān)主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，并按規(guī)定留存不少于六個月。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十八條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。