第十三條 明確具體負(fù)責(zé)部門,對(duì)參股股權(quán)進(jìn)行歸口管理,建立參股經(jīng)營投資臺(tái)賬,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,全面準(zhǔn)確掌握參股企業(yè)基本情況。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立重要參股企業(yè)名單,將沒有實(shí)際控制力但作為第一大股東以及其他持股比例較高的參股企業(yè)納入其中,探索實(shí)施差異化管理。
第十四條 依據(jù)參股企業(yè)公司章程,選派股東代表、董事監(jiān)事或者重要崗位人員,積極發(fā)揮股東作用,有效履行股東權(quán)責(zé)。加強(qiáng)選派人員管理,建立健全選聘、履職、考核和輪換等制度,確保派出人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。
第十五條 國有企業(yè)向參股企業(yè)的派出人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真勤勉履職,推動(dòng)參股企業(yè)按照規(guī)定召開股東(大)會(huì)、董事會(huì)等研究決策相關(guān)事項(xiàng),及時(shí)掌握并向派出企業(yè)報(bào)告重大事項(xiàng),并定期向派出企業(yè)述職,每年至少1次。
第十六條 積極參與參股企業(yè)重要事項(xiàng)決策,對(duì)參股企業(yè)章程重要條款修訂、重大投融資、重大擔(dān)保、重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、高級(jí)管理人員變動(dòng)和薪酬激勵(lì)及公司合并、分立、變更、解散等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)深入研究論證,充分表達(dá)國有股東意見。
第十七條 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)掌握參股企業(yè)經(jīng)營情況,發(fā)現(xiàn)異常要深入剖析原因,積極采取應(yīng)對(duì)措施,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生特別重大變化并影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重大風(fēng)險(xiǎn)或重大損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控,及時(shí)獲取參股企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,掌握財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等信息。注重投資回報(bào),根據(jù)公司章程等督促參股企業(yè)及時(shí)分紅。
嚴(yán)格控制對(duì)參股企業(yè)提供擔(dān)保,確需提供的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行決策程序,且不得超股權(quán)比例提供擔(dān)保。
對(duì)于投資額大、關(guān)聯(lián)交易占比高、應(yīng)收賬款金額大或賬齡長的參股企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。
第十九條 建立參股經(jīng)營投資評(píng)估機(jī)制,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主營業(yè)務(wù)等,加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)公司治理、盈利水平、分紅能力、增值潛力、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度等的綜合分析,全面評(píng)估參股經(jīng)營投資質(zhì)量。
根據(jù)參股經(jīng)營投資質(zhì)量評(píng)估等情況,對(duì)參股股權(quán)實(shí)施分類管控,并合理運(yùn)用增持、減持或退出等方式加強(qiáng)價(jià)值管理,不斷提高國有資本配置效率。
第二十條 按照國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理參股股權(quán)的產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷等相關(guān)手續(xù),按期進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì),確保參股產(chǎn)權(quán)登記的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
參股企業(yè)通過增資擴(kuò)股引入其他投資者,國有股東應(yīng)當(dāng)在決策過程中,按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定就資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等發(fā)表意見。
第二十一條 加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理,嚴(yán)格規(guī)范無形資產(chǎn)使用,有效維護(hù)企業(yè)權(quán)益和品牌價(jià)值。不得將字號(hào)、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等提供給參股企業(yè)使用。產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)確需授權(quán)給參股企業(yè)使用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格授權(quán)使用條件和決策審批程序,并采取市場(chǎng)公允價(jià)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國有企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的,交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用原國有企業(yè)的字號(hào)、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn),不得繼續(xù)以原國有企業(yè)名義開展經(jīng)營活動(dòng)。
第二十二條 國有企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在參股企業(yè)兼職,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要從嚴(yán)掌握,一般不跨級(jí)兼職,不兼“掛名”職務(wù)。確需兼職的,按照管理權(quán)限審批,且不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬,不得獲取股權(quán)和其他額外利益;任期屆滿需要連任的,應(yīng)當(dāng)重新履行相關(guān)程序。
參股投資主體及其各級(jí)控股股東領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在參股企業(yè)關(guān)鍵崗位任職,應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國有企業(yè)持股比例合計(jì)50%以上的參股企業(yè)黨建工作原則上由持股比例最大的國有股東或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)為主,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
其他國有參股企業(yè),國有股東應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在參股企業(yè)得到充分體現(xiàn),維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)公共利益,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
國有參股企業(yè)黨組織關(guān)系、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任歸屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國有企業(yè)的,原則上應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。