商務(wù)部等9部門關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育主管部門，中國 人民銀行上?？偛?、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：
隨著我國汽車保有量持續(xù)攀升，圍繞汽車使用形成的后市場已經(jīng)成為汽車消費(fèi)的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，促進(jìn)汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力，現(xiàn)提出以下意見。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握汽車市場發(fā)展新形勢，順應(yīng)汽車消費(fèi)新趨勢，更好滿足人民群眾美好生活需要，圍繞促進(jìn)汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展，著力建立健全體制機(jī)制，培育壯大經(jīng)營主體，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)后市場規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
(二) 基本原則。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)汽車后市場經(jīng)營主體內(nèi)生增長動力和創(chuàng)新發(fā)展活力。更好發(fā)揮政府作用，破除限制汽車后市場發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善支持汽車后市場發(fā)展的政策措施，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。深入推進(jìn)汽車后市場制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以創(chuàng)新激發(fā)新動能，培育發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持融合發(fā)展，通過線上與線下融合、傳統(tǒng)與新興融合以及跨領(lǐng)域、 跨行業(yè)融合，豐富汽車后市場產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多元化消費(fèi)需求。
突出重點(diǎn)，特色鮮明。緊緊圍繞汽車后市場重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決行業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題，因地制宜挖掘汽車后市場消費(fèi)潛力，打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的汽車后市場項(xiàng)目。
(三) 總體目標(biāo)。
力爭到2025年，汽車后市場規(guī)模穩(wěn)步增長，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)范化水平明顯提升，后市場在汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中的作用更加突出，新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用更加普及，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展更加成熟，行業(yè)管理制度更加完善，汽車使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好滿足消費(fèi)者多樣化汽車消費(fèi)需求，有效推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展。
(一) 優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境。
規(guī)范汽車后市場配件流通秩序，制訂實(shí)施汽車后市場配件流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，營造透明、有序、高效的配件流通環(huán)境。創(chuàng)新配件流通模式，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等配件流通新業(yè)態(tài)、新模式。積極拓展汽車配件流通渠道，構(gòu)建多渠道、多業(yè)態(tài)的汽車配件流通網(wǎng)絡(luò)，滿足消費(fèi)者對汽車后市場配件的多元化需求。
(二) 促進(jìn)汽車維修服務(wù)提質(zhì)升級。
引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)售后維修等人員管理培訓(xùn)，為車主提供規(guī)范、便捷的車輛維護(hù)維修服務(wù)。督促汽車相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》，全面及時公開汽車維修技術(shù)信息，推動維修技術(shù)進(jìn)步，提升維修服務(wù)品質(zhì)，更好保護(hù)車主合法權(quán)益。加快新能源汽車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有效支撐我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展汽車綠色維修，提升汽車維修業(yè)綠色環(huán)保水平。積極推進(jìn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應(yīng)用，提升汽車維修業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力和水平。
(三) 構(gòu)建多層次汽車賽事格局。
支持開展新能源汽車、智能(網(wǎng)聯(lián))汽車等新型賽事活動，發(fā)揮汽車賽事促進(jìn)作用，以賽促研、以賽促產(chǎn)、以賽促用。利用地方歷史文化和當(dāng)?shù)靥厣Y源，策劃具有地方特色、高水平、高質(zhì)量的汽 車運(yùn)動精品賽事。全面促進(jìn)各項(xiàng)國家級專業(yè)汽車運(yùn)動賽事高質(zhì)量發(fā)展，打造專業(yè)汽車賽事品牌，挖掘市場潛力和商業(yè)價值。舉辦國際高級別汽車賽事，推動國內(nèi)汽車賽事品牌國際化發(fā)展。推動群眾性汽車賽事，推廣卡丁車等初級賽事，擴(kuò)大汽車運(yùn)動參與人群。
(四) 加快傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
制訂實(shí)施傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。積極探索研究傳統(tǒng)經(jīng)典車國內(nèi)管理和進(jìn)口政策。支持地方探索傳統(tǒng)經(jīng)典車輛保稅展示及托管服務(wù)，舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典車露營集結(jié)賽，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)典車巡展、賽事、文化旅游等發(fā)展。
(五) 支持自駕車旅居車等營地建設(shè)。
支持政府和社會資本合作建設(shè)不同類型、不同檔次、特色突出的自駕車旅居車等露營營地，持續(xù)完善營地配套基礎(chǔ)設(shè)施。各地在編制相關(guān)規(guī)劃時，科學(xué)布局營地建設(shè)，保障各類營地供給。鼓勵各地根據(jù)需求、因地制宜，在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)露營公共營地，打造以全國自駕車旅居車露營集結(jié)賽為代表的營地休閑賽事活動，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織開展自駕車旅居車營地質(zhì)量等級認(rèn)定工作。鼓勵有條件的地區(qū)將露營營地建設(shè)納入地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金的支持范圍。
(六) 豐富汽車文化體驗(yàn)。
支持地方發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合汽車文化消費(fèi)趨勢，協(xié)調(diào)推進(jìn)汽車博物館、汽車影院等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。積極組織開展汽車主題交流活動、主題展覽、博覽會、嘉年華等豐富多彩、形式多樣的汽車文化活動，普及汽車文化知識，營造濃厚汽車文化氛圍。
(七) 優(yōu)化汽車消費(fèi)金融服務(wù)。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化對汽車使用 消費(fèi)的金融服務(wù)，規(guī)范開展汽車附加品融資。發(fā)展汽車融資租賃， 規(guī)范售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局，加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)信貸支持。鼓勵支付服務(wù)主體在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，針對線上汽車消費(fèi)特定場景提高單筆支付額度。
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
準(zhǔn)確把握汽車市場發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識汽車后市場發(fā)展及其對促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的重要意義。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)促進(jìn)政策，形成推進(jìn)汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二) 完善制度建設(shè)。
加快汽車后市場相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，提高依法行政和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極打造特色鮮明的汽車后市場項(xiàng)目。研究建立汽車后市場重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，暢通政企溝通交流渠道，著力解決企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題。
(三) 發(fā)揮行業(yè)組織作用。
充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，及時反映行業(yè)企業(yè)訴求， 搭建行業(yè)交流服務(wù)平臺。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵建立專家?guī)?，夯?shí)行業(yè)基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)行業(yè)自律，推動企業(yè)誠信經(jīng)營，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。
來源：商務(wù)部網(wǎng)站
