【財(cái)新網(wǎng)】（記者 周東旭）4月25日下午，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院演講，并在提問(wèn)環(huán)節(jié)回答了市場(chǎng)作用、房地產(chǎn)泡沫、股市發(fā)展、國(guó)企改革、民企發(fā)展等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題。
“天下沒有不破的泡沫”
吳敬璉說(shuō)，樓市有泡沫和樓價(jià)暴漲，是同一個(gè)來(lái)源，即貨幣超發(fā)和信用膨脹?！拔艺J(rèn)為天下沒有不破的泡沫，但是什么時(shí)候破，可說(shuō)不定，資產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)特點(diǎn)，與一般商品市場(chǎng)不一樣。離開均衡點(diǎn)越遠(yuǎn)，一般的商品市場(chǎng)拉回去的力量就越大，但是資產(chǎn)市場(chǎng)是越強(qiáng)勢(shì)越漲，越漲越強(qiáng)，越跌越拋，越拋越跌?！?/p>
所以，泡沫膨脹到什么時(shí)候才會(huì)破？吳敬璉表示“這個(gè)不知道。但是有一條是知道的，如果有泡沫，泡沫越大，破了的時(shí)候破壞性越大。”譬如1929年美國(guó)股市崩盤和世界金融危機(jī)，在此以前的股市猛漲維持了7年時(shí)間，所以“經(jīng)濟(jì)學(xué)家最好不要去說(shuō)要崩盤了，過(guò)了7年才崩，這7年里面你會(huì)天天被罵。”但是，作為宏觀決策者一定要清醒地認(rèn)識(shí)到貨幣超發(fā)在現(xiàn)代社會(huì)里的表現(xiàn)，日本就是前車之鑒。
“中國(guó)股市是沒有規(guī)矩的賭場(chǎng)”
“我沒有說(shuō)過(guò)‘中國(guó)的股票市場(chǎng)像賭場(chǎng)’，過(guò)去我有一篇文章《何處尋求大智慧》，講中國(guó)股票市場(chǎng)不正常，文章發(fā)表以后有人組織了一個(gè)討論會(huì)，會(huì)上有些人就對(duì)我的意見提出批評(píng)，說(shuō)你不是主張市場(chǎng)嗎？你怎么能夠反對(duì)投機(jī)呢？反對(duì)賭博呢？我說(shuō)我不反對(duì)。問(wèn)題在哪里？”吳敬璉說(shuō)，中國(guó)的股票市場(chǎng)是一種沒有規(guī)矩的賭場(chǎng)，賭場(chǎng)的規(guī)矩可是很嚴(yán)格。可是，中國(guó)的股票市場(chǎng)有些人可以看別人牌的，這么玩就不好了，這是很早的時(shí)候，是1990年代的事情了。
吳敬璉曾引用高西慶的分析，指出中國(guó)股票市場(chǎng)的根本問(wèn)題在于監(jiān)管路線是錯(cuò)誤的。監(jiān)管的主要任務(wù)應(yīng)該是防止有人利用信息不對(duì)稱，損害投資者的利益。司法部門懲罰利用信息不對(duì)稱的刑事犯罪，證監(jiān)會(huì)正確的監(jiān)管路線就是實(shí)行非常嚴(yán)格的信息披露制度，準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地披露信息，做不到就要被懲罰，“但是在中國(guó)不是，不是用這個(gè)辦法，而是選擇了一條錯(cuò)誤的監(jiān)管路線，就是審批制，叫做實(shí)質(zhì)性審批，于是變成了一個(gè)尋租場(chǎng)，根本的問(wèn)題在這里?！彼?，要改變這種狀況，說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是改成注冊(cè)制，在注冊(cè)制情況下，信息披露制度一定要搞好，不然就會(huì)亂成一團(tuán)，但是這個(gè)東西很難做。
防止政府“閑不住的腳”
吳敬璉在回答提問(wèn)時(shí)還表示，政府沒有放棄市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的原則，但是，有一些做法確實(shí)是違背這個(gè)原則，那是另外一件事，是在貫徹上出了問(wèn)題。吳敬璉還引用財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希的說(shuō)法，“防止改革像冰上開車空轉(zhuǎn)”，不斷地發(fā)文件，但是文件都不落實(shí)。
以國(guó)企改革為例，吳敬璉認(rèn)為十八屆三中全會(huì)最重要的一條，就是從原來(lái)國(guó)資委管人、管事、管資產(chǎn)，直接管企業(yè)的辦法，轉(zhuǎn)向以管資本為主?！斑@一條需要落實(shí)。包括《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》也不明確，有一部分強(qiáng)調(diào)要保證董事會(huì)的職權(quán)，但是后面又講到了管人。這里面也是有問(wèn)題的，還是要貫徹三中全會(huì)的決議，就是管資本。”
吳敬璉說(shuō)，管人和管事其實(shí)都是董事會(huì)的事情，《公司法》有明文規(guī)定。“由上面一個(gè)股東代表機(jī)關(guān)去任命主要經(jīng)理人員、考核經(jīng)理人員、決定經(jīng)理人員薪酬，這種辦法不符合《公司法》，如果能夠按照三中全會(huì)的決定貫徹下去，其實(shí)所有的企業(yè)是平等競(jìng)爭(zhēng)的?！?/p>
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要首先管好政府的腳。吳敬璉說(shuō)，政府要防止“閑不住的腳”破壞競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則。政府有他的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要有序運(yùn)行，“有序”就是有規(guī)則，就是要法制，各管各的事，不要去管那些不該管的事。
“不改革，死路一條”
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景，吳敬璉說(shuō)，如果沒有改革，沒有實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)要求的改革之前，要使所有的民營(yíng)企業(yè)都活得好，“這個(gè)問(wèn)題無(wú)解，沒有辦法解答?！币簿褪青囆∑侥涎仓v話在深圳說(shuō)的，“不改革，死路一條”。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，怎么讓民營(yíng)企業(yè)活得比較好？吳敬璉說(shuō)，那就是幫助政府、支持政府和問(wèn)責(zé)政府，推進(jìn)改革。比如，應(yīng)該發(fā)展哪一種產(chǎn)業(yè)，這就不是政府的事情，政府怎么能夠知道哪一種產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展得好呢，它有什么樣的能力取得這樣的信心？
對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，吳敬璉認(rèn)為，現(xiàn)在杠桿已經(jīng)太高，不能加杠桿。中央的要求是去杠桿，“像今年1月份這么個(gè)干法，危險(xiǎn)性很大。”
近期，索羅斯談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)曾表示，“中國(guó)有可能硬著陸”，“中國(guó)政府如果處理得好，是可以避免硬著陸的。” 對(duì)此，吳敬璉認(rèn)為“意思不大?！薄白鳛橐粋€(gè)大國(guó)的國(guó)民也好、領(lǐng)導(dǎo)也好，人家愛怎么說(shuō)怎么說(shuō)，我們辦好自己的事情是第一位的?！?/p>
