河南省嚴肅處理個別地區(qū)違法違規(guī)舉債擔保問題
切實加強政府債務風險防控
2017年6月30日 來源：預算司
根據審計線索，經財政部駐河南省財政監(jiān)察專員辦事處核查確認，按照有關法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關要求，2017年1月財政部向河南省反映了駐馬店市利用政府購買服務名義違法違規(guī)舉債擔保問題，提出了處理建議。河南省政府高度重視財政部反映的問題，立即責成相關部門組成核查組赴駐馬店市對涉嫌違法違規(guī)舉債擔保問題進行了核實，在此基礎上對相關責任人員依法依規(guī)進行了嚴肅處理，并于近期反饋了整改和處理結果。現將有關情況通報如下：
一、全面徹底整改違法違規(guī)問題
2015年9月28日，駐馬店市政府通過政府常務會議紀要，承諾將駐馬店市公共資產管理有限公司貸款本息列入市財政中長期規(guī)劃和政府購買服務預算，涉及資金6.4億元。市財政局據此向中國建設銀行駐馬店分行出具了承諾函。2015年9月14日，駐馬店市政府通過政府常務會議紀要，要求將駐馬店市公共資產管理有限公司向中信信托有限責任公司申請的1.78億元信托貸款本息列入市財政中長期規(guī)劃和年度預算，由市財政局出具承諾函。實際執(zhí)行中，市財政局未向中信信托有限責任公司出具承諾函。
根據審計意見，2016年9月5日，市財政局向市公共資產管理公司下達了《關于對駐馬店市公共資產管理公司項目建設融資資金管理有關問題的通知》，明確有關貸款本息不納入市財政中長期規(guī)劃和政府購買服務年度預算，并通知相關金融機構。9月14日，市公共資產管理有限公司提前將6.4億元貸款本息全部償還中國建設銀行股份有限公司駐馬店分行。10月9日，市公共資產管理有限公司提前將1.78億元貸款本息全部償還中信信托有限責任公司。違法違規(guī)舉債問題全部整改到位。
二、依紀依法嚴肅處理相關責任人
河南省駐馬店市在違法違規(guī)舉債問題被審計后高度重視，立即啟動整改程序，整改及時到位，沒有造成實質性損失。為此，河南省根據駐馬店市違法違規(guī)問題事實和《中華人民共和國預算法》等法律、法規(guī)規(guī)定，對相關單位和責任人員給予嚴肅處理。
?。ㄒ唬┦≌s談駐馬店市政府主要領導，進行嚴肅批評教育，并責令駐馬店市政府向省政府作出深刻書面檢查。
（二）對負有直接責任的駐馬店市行政事業(yè)單位國有資產管理中心主任翟某（副處級）給予行政撤職處分。
?。ㄈω撚蓄I導責任的駐馬店市財政局副局長康某給予行政警告處分。
?。ㄋ模ω撚衅渌嚓P責任的駐馬店市財政局綜合科科長魏某給予行政記過處分。
三、全省范圍內組織開展自查自糾工作
河南省政府高度重視駐馬店市出現的利用政府購買服務名義違法違規(guī)舉債擔保問題，2017年3月6日專門召開全省政府債務風險化解會議，要求各級、各部門切實加強政府債務風險防控管理，特別是要抓緊排查整改因違法違規(guī)舉債擔保形成的債務風險問題。按照省政府部署，省財政廳印發(fā)了《關于組織開展政府違法違規(guī)舉債擔保問題自查自糾工作的通知》，組織全省各級、各部門對照政府債務管理制度規(guī)定和財政部問責的典型案例，逐條排查，逐項整改，全面糾正各類違法違規(guī)舉債擔保問題，切實消除風險隱患。下一步，河南省將采取堅決有力措施，全面加強政府債務管理監(jiān)督，建立健全政府債務風險防控體系和責任追究機制，嚴肅查處政府違法違規(guī)舉債擔保行為，切實杜絕類似問題再次發(fā)生。
黨中央、國務院高度重視政府債務風險防范，中央經濟工作會議專門作出部署。個別地區(qū)違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定利用政府購買服務名義舉債，將國家重大改革舉措異化為變相融資的渠道，嚴重損害國家總體安全和風險防范效果。河南省政府依法處理個別地區(qū)違法違規(guī)舉債行為，有力地防范了政府債務風險。下一步，對涉嫌違法違規(guī)舉債擔保的其他地區(qū)和金融機構，待相關省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后，財政部將及時予以通報處理結果。
