張巨光會長解讀《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》
2017年6月13日，北京市商務委員會等12個部門發(fā)布了“關于印發(fā)《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知（京商務交字[2017]121號）”。這是北京市落實國務院辦公廳《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)[2015]68號）的重要舉措。
中國網(wǎng)第一時間趕到了北京市租賃行業(yè)協(xié)會，就本文的發(fā)布，對促進北京市融資租賃業(yè)發(fā)展有何影響，解決了北京市融資租賃業(yè)的哪些亟待解決的問題等請張巨光會長進行解讀。
中國網(wǎng)：張會長,請您圍繞北京市商務委員會等12個部門發(fā)布了“關于印發(fā)《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知（京商務交字[2017]121號）的部分主要內(nèi)容做一個介紹。
三、主要任務
（一）培育市場主體
1、支持有條件的行政區(qū)域設立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵出臺區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關配套政策；支持天竺綜保區(qū)開展飛機租賃等業(yè)務；加快培育一批骨干企業(yè)。（負責單位：市商務委、市金融局、北京銀監(jiān)局、各區(qū)政府。排名第一者為牽頭單位，下同）
張巨光會長：從資源利用的角度，相關產(chǎn)業(yè)鏈上下游能夠在地理位置上相互靠近，會給合作各方降低各種成本、提高時效，從而達到提高效益的目的。融資租賃聚集區(qū)的設立將會為融資租賃的上下游企業(yè)提供一個非常良好的工作環(huán)境和資源環(huán)境，能夠大大促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。此次（京商務交字[2017]121號）文件提出“支持有條件的行政區(qū)域設立融資（金融）租賃聚集區(qū)，鼓勵出臺區(qū)域性支持融資（金融）租賃公司發(fā)展的相關配套政策”，必將大大促進北京市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，從而促進北京市融資租賃的發(fā)展。我們也看到天竺綜保區(qū)在支持開展飛機租賃業(yè)務上取得了良好的開端，期待取得更大的成績。
3、對融資租賃企業(yè)設立子公司，不設最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。（負責單位：市商務委、市工商局）
張巨光會長：很多融資租賃企業(yè)反映，北京注冊的融資租賃企業(yè)在營業(yè)范圍內(nèi)增項商業(yè)保理業(yè)務時，辦理起來有難度，基本行不通。此次（京商務交字[2017]121號）文件下發(fā)后，登記機關有依據(jù)了，再辦理增項商業(yè)保理業(yè)務時，應該沒有障礙了。
（二）營造良好發(fā)展環(huán)境
5、支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易 相關擔保物抵（質(zhì)）押登記。（負責單位：市規(guī)劃國土委、市工商局、市公安局、人行營業(yè)管理部）規(guī)范機動車交易和登記管理，簡化交易登記流程，便利融資租賃各方當事人辦理業(yè)務。（負責 單位：市商務委、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局）
張巨光會長：一直以來，融資租賃企業(yè)多有反映，在他們辦理租賃物抵（質(zhì)）押登記時，經(jīng)常被有關部門以“非金融機構(gòu)”理由加以拒絕。此次（京商務交字[2017]121號）文件明文寫清楚：“支持融資租賃公司比照金融租賃公司辦理融資租賃交易相關擔保物抵（質(zhì)）押登記?！?，這將使融資租賃公司辦理相關擔保物抵（質(zhì)）押登記有了政策保證。是一個突破。解決了融資租賃公司實務操作中的大難題，大大降低了融資租賃公司的風險。
（三）支持融資租賃企業(yè)多渠道融資
2、加快建立標準化、規(guī)范化、高效運轉(zhuǎn)的租賃物與二手設備 流通市場，支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺，完善融資租賃資產(chǎn)退出機制，盤活存量租賃資產(chǎn)。支持設立融資租賃相關中介服務機構(gòu)，加快發(fā)展為融資租賃公司服務的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務、評估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關產(chǎn)業(yè)。（負責 單位：市商務委、市發(fā)展改革委、北京證監(jiān)局）
張巨光會長：融資租賃企業(yè)最頭疼的事情之一是，租賃物沒有合法合規(guī)的流通機制和渠道，租賃物滯留于手中造成資產(chǎn)減值，增大企業(yè)風險。此次（京商務交字[2017]121號）文件中不僅提出“加快建立標準化、規(guī)范化、高效運轉(zhuǎn)的租賃物與二手設備流通市場”，有望解決盤活存量資產(chǎn)的問題，而且提出“支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺，完善融資租賃資產(chǎn)退出機制，盤活存量租賃資產(chǎn)?！边@使融資租賃公司有望增加一條融資渠道，能促進企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，將增加融資租賃企業(yè)的資金投放能力，從而惠及實體經(jīng)濟和承租人企業(yè)。北京市租賃行業(yè)協(xié)會一直在支持設立“北京市租賃資產(chǎn)交易中心”項目，此次（京商務交字[2017]121號）文件的出臺，將促進該項目的落地，是非常值得期待的一件大好事。
四、保障措施
（一）加強融資租賃事中事后監(jiān)管
……建立企業(yè)報送信息異常名錄和黑名單制度，加強融資租賃公司信息報送管理，要求融資租賃公司通過全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)及時、準確報送信息。加大監(jiān)管信息公示力度，異常名錄和黑名單信息及時匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會公示。（負責單位：市商務委、市工商局）
張巨光會長：北京市租賃行業(yè)協(xié)會協(xié)助市商務委對融資租賃企業(yè)進行日常監(jiān)管。我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)不能夠及時、準確在“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中報送信息，有些企業(yè)管理混亂、多年不開展業(yè)務、聯(lián)系人異人不報造成失聯(lián)；及少數(shù)企業(yè)在風險排查中被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題多年不改。此次（京商務交字[2017]121號）文推出異常名錄和黑名單制度，并匯總到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示，將會對這些企業(yè)起到震懾作用。北京市租賃行業(yè)協(xié)會從行業(yè)自律的角度，在官網(wǎng)上連續(xù)5個季度公示了“報送信息異常企業(yè)”名單。目前我協(xié)會在開展由北京市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動秘書處組織的“2017年北京市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動”，我們相信，此活動將會促進對融資租賃企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作。
（二）加大政策支持力度
3、鼓勵探索通過風險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。（負責單位：市商務委、市經(jīng)濟信 息化委、市財政局）
張巨光會長：融資租賃企業(yè)的主管部門市商務委員會，多年來積極支持融資租賃業(yè)發(fā)展。此次（京商務交字[2017]121號）提到：“鼓勵探索通過風險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度?！蔽覀冇欣碛善诖屑壓蛥^(qū)級會出臺對融資租賃企業(yè)的獎勵政策。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用
租賃行業(yè)協(xié)會要履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務職能，加強行 業(yè)自我約束機制建設。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)培訓、企業(yè)等級評定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和依法維護行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進行行業(yè)監(jiān)督管理，維護公平有序的市場競爭環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)信用建設，開展標準化工作，建立健全行業(yè)自律機制。鼓勵融資租賃公司加入行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)積極承擔社會責任，大力提升行業(yè)的影響力。 （負責單位：市商務委）
張巨光會長：此次（京商務交字[2017]121號）文在“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用”中，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)培訓、企業(yè)等級評定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和依法維護行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進行行業(yè)監(jiān)督管理，維護公平有序的市場競爭環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)信用建設，開展標準化工作，建立健全行業(yè)自律機制。對此，我們要認真學習，努力提高自身能力，加強行業(yè)協(xié)作，認真貫徹落實。大力提高行業(yè)影響力。促進北京市融資租賃業(yè)健康快速發(fā)展。
