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商務(wù)部關(guān)于《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定公開征求意見

2016-04-10 22:45瀏覽數(shù):166 
  • 商務(wù)部關(guān)于《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定公開征求意見


    2015-04-01
  • 商務(wù)部關(guān)于《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定公開征求意見

    為進(jìn)一步促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康有序發(fā)展,商務(wù)部對《外商投資租賃業(yè)管理辦法》作出了補(bǔ)充規(guī)定,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出反饋意見:

      1.登陸商務(wù)部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mofcom.gov.cn)進(jìn)入“征求意見”點(diǎn)擊“《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定征求意見”提出意見;

      2.郵箱:investmentlaw@mofcom.gov.cn;

      3. 通訊地址:北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司,郵編:100731。

      請在電子郵件主題和信封上注明“《外商投資租賃業(yè)管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定公開征求意見”。

      意見反饋截止日期為2015年4月24日。

    《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定

    (征求意見稿,2015年3月)

    為進(jìn)一步促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康有序發(fā)展,同時根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《<內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>關(guān)于內(nèi)地在廣東與香港/澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》、《國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》(國發(fā)〔2014〕65號)的要求,現(xiàn)就商務(wù)部2005年2月3日發(fā)布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》(商務(wù)部令2005年第5號,以下簡稱5號令)作出如下補(bǔ)充規(guī)定:

    一、將5號令第一條修改為:為促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范外商投資租賃業(yè)的經(jīng)營行為,防范經(jīng)營風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

    二、5號令第三條新增一款作為第三款,表述為:新設(shè)外商投資融資租賃公司名稱中須注明融資租賃字樣,不得含有金融租賃字樣。

    三、將5號令第四條第二款修改為:商務(wù)部是外商投資租賃業(yè)的行業(yè)主管部門。省級商務(wù)主管部門是外商投資融資租賃公司的審批管理部門,省級商務(wù)主管部門或其授權(quán)和委托的商務(wù)主管部門是外商投資租賃公司的審批管理部門。

    四、將5號令第六條修改為:

    本辦法所稱租賃財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、真實(shí)存在且能夠產(chǎn)生收益權(quán),具體包括:

    (一)生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備等各類動產(chǎn);

    (二)飛機(jī)、汽車、船舶等各類交通工具;

    (三)工業(yè)廠房、倉儲用房、商用地產(chǎn)、附著于不動產(chǎn)的其他設(shè)備(如電梯、空調(diào)系統(tǒng)等)等其他用于生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn);

    (四)本條(一)、(二)、(三)項附帶的軟件、技術(shù)等無形資產(chǎn),但附帶的無形資產(chǎn)價值不得超過租賃財產(chǎn)價值的三分之二。

    五、刪除5號令第九條(一)注冊資本不低于1000萬美元的規(guī)定。

    第九條新增(四),表述為:主要投資者(第一大股東或?qū)嶋H控制方)應(yīng)具備金融背景、專業(yè)廠商背景或投行、私募基金等投資機(jī)構(gòu)背景或具備融資租賃從業(yè)經(jīng)驗(yàn),資信良好,并從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動。

    第九條(四)后新增一款,表述為:外商投資融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。

    六、5號令第十條新增一款作為第二款,表述為:同一投資者及其母公司在境內(nèi)設(shè)立兩家及以上外商投資融資租賃公司的,除報送上述材料外,還須提供已設(shè)立融資租賃公司的審計報告、資金到位情況、業(yè)務(wù)開展情況說明等材料,且新設(shè)公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)與已設(shè)公司有明顯區(qū)別。

    七、將5號令第十一條(一)中的省級商務(wù)主管部門修改為省級商務(wù)主管部門或其授權(quán)和委托的商務(wù)主管部門,45個工作日修改為20個工作日,刪除省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報送商務(wù)部備案。股份有限公司形式的外商租賃公司的設(shè)立按照有關(guān)規(guī)定辦理的規(guī)定。

    八、將5號令第十一條(二)修改為:設(shè)立外商投資融資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級商務(wù)主管部門報送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說明原因。

    九、將5號令第十四條修改為:

    外商投資融資租賃公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

    (一)融資租賃業(yè)務(wù);

    (二)租賃業(yè)務(wù);

    (三)向國內(nèi)外購買租賃財產(chǎn);

    (四)接受承租人的租賃保證金;

    (五)轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn);

    (六)租賃財產(chǎn)的殘值處理及維修;

    (七)融資租賃交易相關(guān)的咨詢和擔(dān)保;

    (八)兼營與融資租賃主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù);

    (九)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù);

    外商投資融資租賃公司不得直接和變相從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款等金融業(yè)務(wù),不得以任何形式為承擔(dān)政府公益性項目的地方政府融資平臺公司提供直接或間接融資。

    十、將5號令第十五條中的配額、許可證等的表述刪除。

    十一、將5號令第十七條修改為:

    外商投資融資租賃公司應(yīng)按規(guī)定在全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)中如實(shí)填報相關(guān)報表、及時更新企業(yè)基本情況。

    每年4月30日之前,外商投資融資租賃公司應(yīng)向省級商務(wù)主管部門報送上一年業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告和上一年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告。每年6月30日之前,省級商務(wù)主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)外商投資融資租賃公司上一年業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告和財務(wù)報告報送商務(wù)部。

    十二、5號令第十九條新增一款作為第一款:省級商務(wù)主管部門要按照本規(guī)定的要求,結(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)對外商投資融資租賃公司的準(zhǔn)入管理,采取約談、實(shí)地拜訪等多種方式掌握情況,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)外商投資融資租賃公司的運(yùn)營監(jiān)管。對于未按規(guī)定報送經(jīng)營情況和財務(wù)報告的公司,省級商務(wù)主管部門可以予以公示。對在上一會計年度內(nèi)未開展實(shí)質(zhì)性融資租賃業(yè)務(wù)、年報不合格以及發(fā)生違法違規(guī)行為的公司,省級商務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并將整改情況及時報商務(wù)部。

    十三、將5號令第二十條修改為:

    香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,參照本辦法執(zhí)行。

    香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省投資設(shè)立租賃公司,公司設(shè)立及變更的合同、章程審批改為備案管理,備案后按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

    香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省投資設(shè)立融資租賃公司及后續(xù)變更,仍按現(xiàn)行外商投資法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定辦理,須滿足下列條件:

    (一)外方股東的總資產(chǎn)不低于500萬美元;

    (二)租賃財產(chǎn)附帶的無形資產(chǎn)的價值不超過租賃財產(chǎn)價值的三分之二。

    本規(guī)定中的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于服務(wù)提供者定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

    十四、本規(guī)定自2015年 月 日起施行。5號令與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。


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